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四川珙縣“十二五” 節能降碳成效明顯

時間:2016年11月02日 信息來源:互聯網 點擊: 加入收藏 】【 字體:

  中國發展網(發展觀察員劉國華)“十二五”時期以來,四川珙縣全面貫徹落實科學發展觀,大力實施“12345”發展戰略,務實推進“51233”發展思路,嚴格按照全市 “十二五”節能降碳工作的總體部署和要求,精心部署,加強監管,全縣節能降碳工作成效明顯,“十二五”時期全縣單位GDP能耗累計下降12%,圓滿完成宜賓市下達的目標任務。

  一、主要工作開展情況

  (一)加強組織領導,強化責任落實

  我縣及時成立了由縣府辦、縣發改局、縣經信局、縣環保局、縣督查辦、縣統計局、縣財政局、縣住建局、縣農業局等23個單位組成的節能工作領導小組,明確了具體工作機構和工作人員,建立了相應的工作制度,完善了部門工作職責、工作機制和任務分工。將節能目標任務分解落實到各相關部門及重點耗能企業,并組織對我縣有關部門和重點用能單位節能目標進行考評,對做出突出成績的單位和企業給予表彰獎勵,確保“十二五”期間和年度節能目標任務的完成。

  (二)開展節能宣傳,增強節能認識

  一是加大對節能降碳環保意識的宣傳力度,“十二五”期間,我縣充分利用節能宣周、世界環境保護日等有利時機,組織開展節能宣傳活動,發放節能節儉宣傳招貼畫、節能宣傳資料冊4000余份,積極倡導節能低碳。二是督促企業按時填寫“四川省重點用能企業能源消耗統計監測平臺”和“四川省重點單位溫室氣體排放報告系統”指標數據,定期公布千戶企業單位能耗完成情況,為企業加強節能管理,提供了科學的依據。三是積極開展國家財政補貼高效照明產品(節能燈)推廣工程,認真組織實施“綠色照明”工程,“十二五”期間全縣共推廣中央財政補貼高效照明產品(節能燈)5萬只。

  (三)嚴把項目審批關,合理引導產業布局

  嚴格按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《產業結構調整指導目錄》、《環境影響評價法》和《建設項目環境管理條例》,嚴把建設項目環評審批關,從源頭上控制了高能耗、高污染企業的入駐。全縣建設項目實行環保“準入制”,項目環評不過關,一律不允許動工建設。2011-2015年辦理環境影響評價文件205件,因不符合產業政策否定項目18個,“環評”執行率達100%。

  (四)調整產業結構,淘汰落后產能

  一是制定下發珙縣淘汰落后生產能力實施方案,每年安排落實我縣當年度淘汰落后生產能力工作的責任企業及時間進度,下達了規上企業年度節能監測計劃。“十二五”期間,我縣關閉轄區內珙縣巡場鎮興太梅子田煤廠、珙縣陳勝煤礦、珙縣德窩煤炭生產有限公司(德窩煤礦)等煤炭企業共21家,關閉川南特種水泥、珙縣天順水泥有限責任公司、珙縣慶順鑄造有限公司、珙縣華盛碳酸鈣制造有限公司、珙縣芙蓉速凝劑有限公司、四川省宜賓昌宏氧化鈣有限責任公司,二氧化硫、氮氧化物減排量分別為776.21噸、164.85噸。

  二是落實重點企業責任,四川華電珙縣發電有限公司完成了降氮脫硝及煙道旁路物理切除工作,綜合脫硫效率達到96%,綜合脫硝效率到達76%。四川雙馬宜賓水泥制造有限公司2*2500噸/日干法水泥熟料生產線和宜賓華福雙三水泥建材有限公司4000噸/日干法水泥熟料生產線完成了脫硝工程。

  三是加強污水處理,完成縣城污水處理廠一期建設,采用CASS工藝+生物曝氣濾池,設計處理規模為2.0萬噸/d,設計處理出水達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準的A標準;完成了臣飛肉牛專業合作社等21家畜禽養殖綜合污染治理工作。“十二五”期間我縣化學需氧量(COD)減排量1335.82噸 、氨氮(NH3-N)減排量53.01噸、二氧化硫(SO2)減排量24059.04噸、氮氧化物(NOx)減排量6585.25噸,圓滿完成減排目標任務。

 

  (五)多措并舉,加強節能降碳工作

  1.加快推進建筑節能。一是成立了建筑節能減排工作領導小組,設立了珙縣新型墻體材料革新與建筑節能辦公室,抽調專人開展工作。二是全面貫徹綠色建筑工作,將全縣所有房屋建筑工程節能審查納入施工許可范疇,全面完成禁止使用實心粘土磚的目標任務,凡未經節能審查和節能備案的工程一律不得發放施工許可證。嚴格執行建筑節能50%設計標準和施工圖節能審查100%的要求,新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達100%。三是規范對工程的建筑節能分項進行質量及資料檢查、記錄,對節能系統不符合要求,質量不達標,技術資料不齊全的工程,提出整改意見,限期整改。

  2.加強交通運輸節能。一是抓好交通運輸車輛管理,對營運客車、出租汽車設置報廢年限,對車輛到期后實行強制下線,新購置車輛必須滿足相關技術要求,盡量減少車輛油耗和噪聲污染。二是結合我縣“現代新城”建設,對縣城運行多年的老式公交車進行更新,全部更換成20輛符合節能要求的新式公交車。三是實現氮氧化物減排,我縣在交警大隊服務大廳設置了環保貼標窗口,對符合國家排放標準的車輛實施貼綠標, 2013年至今,累計共貼綠標車輛輛2431臺。四是在城區投放免費公共自行車,大力推進營運車輛使用天然氣等清潔能源,同時對城市公交站點進行規范建設,嚴禁公交車輛隨意停靠上客,保留一定數量的人力三輪車參與運營,有效的降低了能耗。

  3.公共領域節能。一是成立了公共機構節能工作協調組,各鄉鎮及縣級各部門都成立了專門的組織機構和辦事機構,明確了節能工作聯絡員,認真貫徹實施《公共機構節能條例》和《四川省〈公共機構節能條例〉實施辦法》,積極開展我縣2015年及“十二五”期間公共機構節能工作。二是加大對政府機關的節能改造力度,縣政府綜合辦公樓、政府會議中心中央空調嚴格執行辦公場所夏季空調溫度設置不低于26℃的標準,大大降低了耗電成本。三是在用車管理方面,實行車輛備案、一車一卡定點加油制度,嚴格車輛維修保養程序。四是堅持辦公用品登記、簽字、領用制度,大力推行電子政務,開通政務信息平臺,精簡會議和會務活動,特別是我縣推行無紙化辦公平臺辦公,進一步節約了開支,降低了行政成本。

  4.推進商業和民用領域節能。一是加大節能更新改造力度,大型商場、酒店、飯店、餐飲等商貿流通企業積極推廣應用節能燈具、變頻空調和節能型冷藏、冷凍設備。二是加強對旅游節能降耗宣傳教育,設立有關節能降耗提示和倡議,增強賓客的資源憂患意識、節約意識和環保意識,倡導低碳消費、綠色消費、適度消費理念。三是在民用建筑中廣泛推薦使用高效節能照明產品,大力推進高效節能照明燈應用于燈飾工程,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈。四是推廣高效節能電冰箱、空調、電視機、洗衣機、電腦等家用電器和辦公電器,降低待機耗能。五是高度重視農村能源工作。把農村沼氣建設與生態農業、生態環境保護、扶貧整村推進等結合起來。推進“一池三改”,即“建沼氣池、改廚、改廁、改圈”,使人畜糞便直接自動入池發酵產生沼氣,充分發揮農村沼氣的綜合效益。“十二”五期間,新建農村戶用沼氣池173582口,節柴灶6000戶。

  二、存在的問題和困難

  全縣正處于工業化、城鎮化加快發展階段,能源、資源消耗強度較大,節能形勢非常嚴峻。

  (一)企業降耗壓力大。隨著新型工業化和新型城鎮化的加速發展,特別是近年來華電、陶瓷、浮法玻璃等一批能耗性項目的落地開發,節能減排與環境容量約束將進一步加劇。

  (二)節能減排資金投入不足。由于全縣財政困難,財政對企業的節能降耗資金雖逐年增長,但投入額度離上級要求還有一定差距。加上企業生存艱難,缺乏資金,在加強節能技術投入和設施建設方面進程緩慢。

  (三)節能減排組織服務體系不健全。節能減排工作是一項專業性很強、量大面寬的長期性工作,全縣在人員配備、專業知識、機構設置、管理方式等方面還不能完全適應節能降耗工作的發展需要。

  三、“十三五”工作計劃

  (一)進一步加強節能項目管理。認真《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《產業結構調整指導目錄》等規定,嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環境影響評價,嚴格控制新上高耗能高污染項目,從源頭上把關預防,對現有重點監測企業加大減排和節能技改力度。

  (二)加強對企業的節能資金爭取。充分發揮好政府的職能作用,積極為企業爭取節能項目資金、淘汰落后產能獎勵資金、企業技術改造補助資金、貸款貼息補助。

  (三)加強對企業節能減排的指導服務工作。進一步加強能源統計指標體系和監測體系,保證節能目標評價考核體系的科學性、權威性。強化企業主體責任,加大對規模以上企業的檢查和指導,督促企業把目標責任落實到具體的實踐之中,對重點用能單位要進一步加強監督。

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